Naknadna prijava za legalizaciju — rok 24.10.2026

Redovan rok za prijavu nelegalnih objekata po zakonu „Svoj na svome" istekao je 9. februara 2026. godine. Podneto je preko milion prijava — ali stotine hiljada vlasnika iz raznih razloga nisu stigle da se prijave. Za njih zakon ostavlja poslednja vrata: naknadnu prijavu, najkasnije do 24. oktobra 2026. Ta vrata, međutim, nisu širom otvorena — prolaze samo oni koji mogu da dokažu zašto nisu podneli prijavu na vreme.

Šta zakon tačno kaže

Zakon o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima predviđa da lica koja iz objektivnih razloga nisu podnela prijavu u redovnom roku mogu to učiniti u roku od godinu dana od dana stupanja zakona na snagu — dakle do 24. oktobra 2026. Uslov: uz prijavu se dostavljaju dokazi iz kojih se „na nesumnjiv način" može utvrditi opravdanost propuštanja roka.

Ta formulacija — „na nesumnjiv način" — je najviši standard dokazivanja koji zakon može da postavi. Nije dovoljno da razlog postoji; mora da bude dokumentovan tako da organ koji odlučuje nema prostora za sumnju.

Koji razlozi se smatraju opravdanim

Zakon ne sadrži zatvorenu listu razloga — ocena se vrši u svakom pojedinačnom slučaju. U praksi, najizgledniji osnovi su:

• Teža bolest ili lečenje u periodu trajanja roka — dokazuje se medicinskom dokumentacijom, otpusnim listama, potvrdama o hospitalizaciji.
• Boravak u inostranstvu — naročito relevantan za dijasporu, koja je i bila jedan od razloga za ovaj izuzetak. Dokazi: putne isprave, potvrda o prijavi boravka, ugovor o radu u inostranstvu.
• Ostavinski postupak u toku — ako u vreme roka niste ni imali upisiv pravni osnov jer se o nasleđu još odlučivalo. O tome kako teče ostavinska rasprava pisali smo u vodiču o nasledstvu i ostavinskom postupku.
• Druge objektivne okolnosti — svaka okolnost koja se može dokumentovati i koja je stvarno onemogućila prijavu, ne samo otežala.

Šta gotovo sigurno nije opravdan razlog: „nisam znao za rok", „mislio sam da se ne odnosi na mene", „nisam stigao". Neznanje o propisu se po pravilu ne prihvata kao objektivna sprečenost.

Kako se priprema naknadna prijava

Redosled je bitan, jer se najveći broj naknadnih prijava ne odbija zbog razloga — nego zbog načina na koji je razlog prikazan:

• Utvrdite osnov sprečenosti. Precizno: šta vas je sprečilo, u kom periodu, i zašto je to onemogućilo prijavu (a ne samo otežalo).
• Prikupite dokaze. Svaki navod u obrazloženju mora imati dokument iza sebe. Vremenski period dokaza mora da pokriva rok za prijavu.
• Pripremite pravno obrazloženje. Ovo je tačka gde se lomi ishod: veza između razloga, dokaza i propuštenog roka mora biti izvedena logično i potpuno. Jedan propust u argumentaciji dovoljan je da organ oceni da opravdanost nije utvrđena „na nesumnjiv način".
• Podnesite prijavu pre isteka roka — uz kompletan osnov sticanja prava na objektu (ugovor, ostavinsko rešenje, presuda), jer naknadna prijava mora da ispuni i sve uslove redovne.

Šta ako naknadna prijava bude odbijena

Objekat ostaje pravno nevidljiv: bez upisa u katastar, bez upisanog prava svojine, sa otežanom prodajom, nasleđivanjem i bilo kakvim pravnim prometom. Kakav je širi kontekst postupka i šta upis donosi, objasnili smo u vodiču Legalizacija objekata 2026. Zato naknadnu prijavu ne treba tretirati kao formular — ovo je jedan pokušaj, sa rokom koji se više ne produžava, i vredi ga pripremiti kako treba iz prvog puta.

Najčešća pitanja

Do kada mogu da podnesem naknadnu prijavu?

Do 24. oktobra 2026. godine — godinu dana od stupanja zakona na snagu. Posle tog datuma zakon ne predviđa dalju mogućnost prijave.

Da li je „nisam znao za rok" opravdan razlog?

Po pravilu ne. Zakon traži objektivnu sprečenost — okolnost koja je onemogućila prijavu, dokazanu na nesumnjiv način. Neznanje o propisu se ne smatra takvom okolnošću.

Živim u inostranstvu — da li mogu naknadno da se prijavim?

Boravak u inostranstvu je jedan od najtipičnijih osnova za naknadnu prijavu. Potrebno je dokumentovati da ste u periodu redovnog roka boravili van zemlje: potvrda o boravku, ugovor o radu, putne isprave.

Kuća je nasleđena, ostavina je kasnila — šta sad?

Ostavinski postupak koji je bio u toku tokom redovnog roka je ozbiljan osnov za naknadnu prijavu, jer bez ostavinskog rešenja niste ni imali upisiv osnov sticanja. Potvrda suda ili javnog beležnika o toku postupka je ključni dokaz.

Da li advokat može da podnese prijavu umesto mene?

Da, prijavu može podneti punomoćnik. Za naknadnu prijavu to je često i praktičnije, jer se u istom koraku priprema obrazloženje, kompletiraju dokazi i proverava osnov sticanja.

Naknadna prijava je jedan pokušaj — i rok koji ističe 24. oktobra 2026. Ako ste rok propustili zbog bolesti, boravka u inostranstvu, ostavine koja je kasnila ili druge objektivne okolnosti, zakažite konsultacije — proverićemo vaš osnov, dokaze i obrazloženje pre nego što prijava ode nadležnom organu.